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探索“123456”扶贫模式 扎实推进精准扶贫

2020-04-01 09:07:05    魅力四川报道

  自全市精准扶贫工作以来,成都产业集团从旗帜鲜明讲政治的高度,肩负起市属国企应有的责任担当,充分发挥在产业体系构建方面的资源和优势,探索“123456”扶贫模式,夯实定点帮扶村集体经济发展基础,增强扶贫“造血”功能。

  (一)制定一个方案。坚持“远近结合、优势互补、因地制宜”工作思路,对定点帮扶村集体经济和产业发展深入调研、分析研判,立足资源禀赋和发展基础,制定扶贫工作方案,科学做好产业规划,选准发展项目,重点支持实施农田水利建设、生猪山羊养殖等产业带贫项目18个,帮助做强水蜜桃、甜茶、小龙虾等特色产业。

  

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  (二)坚持两个抓手。以基础设施建设为抓手,投入扶贫资金400余万元,硬化道路2.7公里,新建堰塘10口,水渠4.8公里,拦水田埂3100米,开展成都市党建示范社区建设、党群服务中心亲民化改造、安居点环境提升、路灯安装等项目,夯实发展基础,改善村容村貌,建设幸福美丽新村。以产业扶贫为抓手,采取“公司+ 合作社+ 基地+ 贫困户”模式,成立四季绿园专业合作社,引入四川康茗源生态农业开发公司打造300亩甜茶种植基地,签订保低收购价,持续壮大村集体经济发展,带动1583人受益(其中建档立卡户291人),集体经济增加8余万元收入。

  (三)拓宽三条渠道。一是强化资金保障,增加直接投入。脱贫攻坚和巩固提升两个阶段,分别安排200万元帮扶资金,支持贫困村、贫困人口发展到村到户产业扶贫项目,稳定持续增收能力。二是深化银企合作,撬动信贷投入。通过集团所属企业给18户贫困户提供贷款担保,发放资金65余万元,协调金融机构加大对贫困群众产业扶贫贷款贴息的支持力度。三是整合多方资源,吸引社会投入。与当地乡政府、村“两委”一道积极引导农业企业、能人乡贤等参与安全村精准扶贫项目,充分利用社会资本发展集体经济。自脱贫攻坚以来,共整合各类资金2160万元发展集体经济和特色产业项目。

  

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  (四)搭建“四合一”平台。一是筹建股份经济合作联合社。负责村级集体资产资源的经营与管理,发展壮大集体经济。二是筹建集体经营开发公司。依法参与项目建设,发展农村电商,中介服务,乡村旅游等实体经济,多渠道增加集体经济收入。三是筹建土地股份合作社。土地利用规划,积极发动和引导部分村民、村民小组或全体村民以土地经营权,集体建设用地等组建不同形式,不同规模.不同层级的土地股份合作社,通过土地股份合作社的自主经营或合作开发实现土地规模化经营,提高土地利用率,增加经营效益。四是筹建农民专业合作社。农民专业合作社或利用现有农民专业合作社,发展规模种养,提供社会化服务等,带动产业发展,壮大集体经济。

  (五)创新五种模式。一是创新项目就业模式,立足于扶贫项目和集体经济发展,优先吸纳当地贫困户1200余人次到扶贫项目务工就业,实现务工总收入45余万元。二是创新债权分红模式,充分利用简阳市壮大集体经济发展配套资金50万元,入股惠农水果专业合作社,以收益的70%进行全覆盖分红,其中贫困户分红比例比非贫困户高30%。三是创新土地流转模式,积极引导74户贫困将土地流转给合作社发展产业,通过将土地承包经营权流转,通过土地流转2200余亩共获得稳定收入130.96万元。四是创新托管经营模式,在桃园种植上实行村上科技带头人进行种植管理,桃子成熟进入销售环节后,由村上致富带头人进行销售,科技带头人、致富带头人根据销售额度按一定比例进行分红。五是创新返租倒包模式,对有劳力和有产业发展意愿的贫困户,推行“合作社+基地+贫困户”的模式,甜茶项目以5亩为单位,引导5户贫困户以返租倒包方式参与生产管理,并一定给予资金和政策支持。

  

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  (六)强化六项能力。一是强化产业规划能力。按照规划先行的模式,对产业发展进行充分调研,产业规划进行充分论证,制定近远期规划,确保规划因地制宜,突出当地特色。二是强化品牌塑造能力。集中宣传、展示、推介帮扶村特色农产品成果,着力打造安全村甜茶“甜贵人”品牌作为简阳贫困村特色农产品代表参加2019(首届)全国农业科技成果转化大会暨第七届成都国际都市现代农业博览会。三是强化结对帮扶能力。按照“五个一” 要求,组织集团各级党组织与安全村村支两委广泛开展党建结对共建,促进村企两级党组织党建工作质量持续提升,形成脱贫攻坚的合力。四是强化指导服务能力。紧盯产业发展,重点抓好产前调研规划、产中指导培训、产后加工销售三个环节。共开展产业技术培训10场次,培训400人次。五是强化电商扶贫能力。指导贫困户投入电商扶贫大潮,免费组织电商扶贫培训,指导开网店和运营相关农产品,2019年通过开电商开直播方式销售水蜜桃2万余斤,实现销售额10万余元。六是强化感恩教育能力。组织开展“面对面”的政策宣讲、感恩教育和文化活动,引导广大贫苦户转变“等、靠、要”的思想,同步实现经济上、精神上翻身,“口袋”与“脑袋”富起来。(黄显锋 魏超)

  编辑:金锐

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